葉坤猶豫片刻：“是否刺字，等我提請九部討論吧。我還有個建議，既然第一批海盜已經出現，就要加強沿海港口的安全工作。
尤其是偏遠地區的小型港口，必須加強戒備，構筑必要的工事，完善進出港的規章制度。”
海賊襲擊港口，相當于三國呂蒙的白衣渡江了。
只要做好防備，加上完善的制度和防御工事，還是可以保證安全的。
眾人點頭。
剛才的參議說道：
“海賊洗劫港口，殺人越貨，是打算潛逃海外海島的。以他們的航海條件和設備，還有組織能力，也不可能潛逃太遠。
最多，他們就是逃去東海群島和南洋諸島。再繼續往西，要經過南華海峽，肯定會被抓住。
這樣的話，朝廷可以先走一步，加強巡邏，移民控制一些較大、條件較好的海島。使那些海賊，無容身之處。
犯案之后，沒有落腳點和根據地，這些海賊，自然就不敢作亂了。”
葉坤笑道：“你的意思我明白，就是朝廷派兵和移民，控制東海群島和南洋諸島。凡是適合繁衍生活的海島，我們都拿下來，讓海賊無處可去，對吧？”
參議點頭：“對。”
“可是我們目前，辦不到。”葉坤搖搖頭，嘆氣道：
“東海和東洋，大一點的島嶼，適合人類繁衍的，至少上百個，小島不計其數；南洋這邊，大小島嶼加起來，兩萬多個。每個島嶼都派兵，或者移民，是不可能的。
而且還有一點，我們派出去的少量駐軍和移民，如果管理不到位，最后也會變成海盜。那時候，更麻煩！”
眾人對視一眼，哭笑不得。
但是大家都知道，葉坤說的有道理。
派兵在海島上，就要保證后勤。
一旦后勤跟不上，隊伍的純潔性和紀律性，都會崩塌。兵卒沒有吃和穿，只能做強盜啊。
葉坤一直沒有開發南洋諸島，還有東海群島，就是因為島嶼眾多，管不過來。
正在開會的時候，管豹到了，隨即加入會議。
簡單休息一下，管豹說道：
“所有海島，我們都要加強巡邏，可以搞常規巡邏活動，一者是為了治安，一者是為了宣示所有海島的主權。
我們要建立專門的巡邏隊，巡游東南沿海。南洋諸島和東海群島，可以每年搜查一次。發現不服從管理的游民和土著，便直接帶回來。”
葉坤點點頭，又問道：“洗劫樟頭港口的海賊，有沒有眉目？”
“是樟頭縣，趙家五兄弟干的。”
管豹嘆口氣，取出地方官的匯報：“趙家在樟頭，是大族，有五百多男丁，而且都是親族。其中趙成耀五兄弟，勢力最大，可以號召全族。五兄弟，原本有自己的航海隊，最遠去過漢皇島。
五個月前，趙成耀兄弟，因為走私偷稅，被處罰過一次。所以他們懷恨在心，鋌而走險，糾集族人洗劫港口，然后舉族搬遷，去了南洋群島。”
“舉族搬遷？”葉坤皺眉道：
“趙家成年男丁五百多，全族人口，至少也得兩千人吧？兩千人全部搬遷，可不容易啊。有沒有弄錯？”
“沒有弄錯，他們采取了螞蟻搬家的策略，三個月前，就開始偷偷轉移糧食和財富了。”
管豹苦笑道：“樟頭縣的張家堡，原本兩千多人，現在只剩下三百多老弱病殘、孤兒寡母，或者是混血兒小孩。”
“荒唐！”
葉坤大怒：“趙家堡如此大規模移民，當地縣令和縣尉，還有其他工作人員，竟然一無所知，也是天下奇聞！看來當地的縣令和郡守，全都是酒囊飯袋！”
移民兩千人，還要帶上許多糧食和家具衣物，動靜很大的。
民間航海隊的船只，大船只能乘坐一百人，小船五十人。
需要幾十艘船只，才能完成移民。
這么大的動靜，當地官吏竟然毫無知覺？
管豹說道：“樟頭縣的縣令和縣尉，已經被拘押，追查他們玩忽職守的罪行。現在得到最新情報，趙家堡全族，應該移民去了呂宋島。
算起來，他們這時候還在海上航行，沒到目的地。”
葉坤感嘆道：“趙家五兄弟，算是人才啊。可惜，他們犯下如此大錯，死罪難免。立刻派出快速艦隊，追擊趙家五兄弟。天涯海角，都要將之捉拿歸案，最好是活捉！”
管豹點頭：“盧開疆親自帶領三千海軍，已經追出去了。如果在海上追不到，就直接去呂宋島，搜查全島。”
葉坤點點頭，卻也知道任務艱難。
如果趙家兄弟有準備，將族人分為幾部，流落于南洋深處的群島，是不容易抓獲的。
想把趙家全族的人抓回來，代價很大。
管豹向葉坤請罪：“皇上，這件事，我也有責任，我請罪。今后工作中，我會加強沿海漁民管理，杜絕這樣的事再次發生。”
“再發生這樣的事，你也趕緊潛逃去南洋吧，別等著我砍你的腦袋。”
葉坤翻白眼，又說道：“立刻開始整治沿海治安，凡是不符合制式的商船，一律沒收。大小漁船，全部登記、編號。所有船只，必須有海上通行證。所有漁民，持證作業。”
眾人一起點頭。
次日一早，葉坤親自去樟頭港口查看。
現場已經被打掃，只能看見殘留的血跡。
葉坤和管豹商量了一下，說道：
“小型港口，好像有些多了，朝廷用不上，反倒方便了民間商船走私。建議排查一下，關閉一些小型港口，擴建一批關鍵位置的港口。”
管豹說道：“我覺得，民間航海隊，也可以限制一下。現在注冊的民間航海隊，有七十多個。大一點的航海隊，幾十艘大小船只，上千人的隊伍。配上刀槍武器，都是隱患啊。”
葉坤擺擺手：“不必限制民間航海隊的規模。但是武器裝備上面，可以限制一下。讓他們有部分武器，可以防身自保，不必攜帶太多武器。”
七十多個航海隊，平均每個隊伍五百人，也是好幾萬人的規模。
這些人繁榮了商貿，也助力了華夏一族的海外擴張。
葉坤需要的，就是這樣的局面。
甚至葉坤覺得，這樣的規模再擴大十倍，才好玩。
管豹笑道：“皇上，如果民間航海隊繼續擴大，只怕二十年后，南洋群島和東海群島，都是我們漢人的面孔了。”