申屠嘉站在一旁，目不斜視，他身材高大，強壯魁梧，看起來確實很威武。

　　奈何，鼻青臉腫卻破壞了這種肅穆感，讓他多了幾分喜感。

　　身為從底層甲士殺出來的申屠嘉，就在方才，跟陛下進行了一次友好的角抵，申屠嘉正值壯年，他很年幼的時候就跟著高皇帝作戰(zhàn)，一次次死里逃生，他不像樊噲那樣來了幾次先登直接擔任將軍，也不像周勃那樣全地圖參與度百分百成為一代名將，申屠嘉的經(jīng)歷，非常的普通，卻又很不普通。

　　第一次作戰(zhàn)，當樊噲咆哮著頂著箭雨爬上城墻的時候，申屠嘉卻躲在甲士們之中，看著周圍被射殺的同伴，害怕的哭出了聲。

　　當夏侯嬰駕駛戰(zhàn)車沖進敵陣一路橫沖直撞，殺的對方主將都開始逃亡的時候，申屠嘉顫抖著砍下了第一個首級。

　　當周勃追著敵人滿地跑的時候，申屠嘉正在鼓勵著自己的九位下屬，告訴他們戰(zhàn)事并沒有那么可怕。

　　當數(shù)百萬軍隊聚集在垓下，項羽如同野獸般撕破了陣線的時候，申屠嘉騎著戰(zhàn)馬，領著自己的百位騎士最先完成了對項羽的包圍圈。

　　當曹參領著齊國大軍猛攻陳豨大軍的時候，申屠嘉披著重甲，領著將士們破城。

　　當李左車與匈奴大軍死戰(zhàn)的時候，申屠嘉獨自領著軍隊轉進朔方等地。

　　他一步一步的得到升遷，每次戰(zhàn)役都沒有很亮眼的操作，可每次戰(zhàn)役他卻又活了下來，他的經(jīng)歷比起樊噲等人似乎要普通很多，可能站在皇帝面前發(fā)表自己想法的申屠嘉，又不是那么的普通。

　　如今，申屠嘉以兩千石的九卿的身份站在劉長的面前，盡管他還很年輕，可這些年的戰(zhàn)爭風雨在他的臉上刻下了不可磨滅的桑滄，戰(zhàn)事已經(jīng)深入骨髓，軍旅作風成為了他的習慣，為人耿直，清廉，不講禮儀，卻又格外的服從命令，仿佛融合了所有大漢底層甲士們的不同習性，那些戰(zhàn)死的同袍的靈魂都能在他這里所找到。

　　他有多服從命令呢？

　　當劉長說要與他角抵，讓他不留力的與自己較量的時候，這廝不假思索，即刻就是一拳打在了劉長的鼻梁上。

　　劉長活了二十九年，向來都是他打人，還不曾有人敢打他的。

　　劉長只是因為片刻的驚愕，就挨了一拳，呂祿都嚇傻了，即刻就要高呼，好在，劉長反應極快，下一刻，申屠嘉就已經(jīng)被劉長所打翻在地，兩位壯漢在厚德殿內互毆，申屠嘉很快就敗下場了。

　　劉長坐在上位，揉著自己的臉。

　　“朕還沒有吃過這樣的虧呢！！”

　　呂祿緊張的站在他的身邊，正要抹藥，劉長卻一把推開了他，“緊張什么？他還能打死朕不成？！”

　　劉長再次打量著面前的申屠嘉，這廝簡直比周昌還要頭鐵啊。

　　周昌很倔強，不聽他人的勸說，總是杠劉長，可劉長很欣賞他，因為對廟堂來說，既需要張不疑這樣的，也需要周昌這樣的，在周昌告老之后，劉長卻一直都找不到能接替他的人，季布和欒布也很強硬，可畢竟是自家舍人，他們的勸諫跟周昌是不同的，如今這位申屠嘉，倒是能接替周昌的位置，成為廟堂里的“新剎車”。

　　同時，申屠嘉年紀并不大，等到劉安長大了，申屠嘉無論年紀資歷各方面，都能變成一個新的周昌了，到時候，可以作為劉安的剎車。

　　劉長咧嘴笑了起來。

　　“嘉，你過來！”

　　申屠嘉即刻走到了劉長的身邊，“聽聞你對季布的新政有意見？你是什么想法？”

　　申屠嘉不悅的說道：“陛下，當今朝中大臣，皆為您過去的舍人，這些人不通過朝議，私下就決定大事，制定政策，朝中大計，本該是群臣商談而成的，豈由兩個人聚在一起就制定的道理呢？不能查缺補漏，若是出現(xiàn)了危害，那不是要危及社稷嘛？”

　　“陛下對大臣們寵信太過，讓他們忘記了廟堂的制度，肆意妄為，這是不對的，廟堂既然有相應的規(guī)矩，就應當按著規(guī)矩和制度來操辦大事，豈能隨意行事？臣并非是對季御史的政策有成見，臣是對如今的三公有成見！”

　　劉長眼睛一轉，戲謔的問道：“對太尉韓信也有成見？”

　　申屠嘉認真的點著頭，“有，哪有當朝太尉長期在外領兵的道理？私自出兵，不稟告廟堂，同樣是太尉，河西國的太尉私自出兵就要被羞辱，當朝太尉卻可以任意妄為，這是什么道理呢？！”

　　劉長這下是真的有些驚訝了。

　　這廝倒是真的敢說啊，果然是比周昌還要頭鐵。

　　不知道的還以為是法家又出了新人呢！

　　“好，朕明白你的意思了，朕會安排的，你不必擔心了。”

　　劉長打斷了這個話題，隨即又問道：“你從南越國而來，那邊的情況，你還不曾與朕說起....”

　　說起南越國，申屠嘉就變得精神了許多，他認真的說道：“陛下，按著陛下當初的吩咐，臣在南越先行文教之事，城池之內再也聽不到鳥雀之音...縣學比起吳楚還要多兩所，只是，全部精力用在了教化上，在其余方面，收獲并不是很大，戶籍增長緩慢，在這些年里，也不過增加了五萬余人，遠不如吳楚長沙等國....”

　　“吳王賢明，吳國強盛之后，他派遣人修筑了道路，加強了南越之聯(lián)系，使得往來更加便利，如今南越最多的，就是吳國的商賈，從吳國長沙國前來南越做事的人達到了七萬多人...”

　　“沿海修建了四座船塢，用來與楚，齊，膠東等國進行貿(mào)易....”

　　申屠嘉先是匯報了這些年里的南越的成效，隨即說起了不足，“戶籍太少，在人口最少的地方，一縣之民，可能都不如中原一鄉(xiāng)民眾，牲畜急缺，有的縣城甚至只有耕牛一百多頭，完全不夠耕耘所用....百姓們遷徙的情況非常嚴重，大量的百姓前往吳，楚定居，不愿意返回南越....”

　　“澇災較為嚴重，連著幾年，對耕地破壞極大....”

　　“官吏嚴重不足.....”

　　“有賊患...”

　　“猛獸傷人....”

　　隨著申屠嘉的敘說，劉長的眉頭緊緊皺成了一團，申屠嘉又說道：“吳王雖然代命治理南國，可畢竟是以吳國為重，這些年里也為南越做了不少的事情，幫助甚大，可吳國與南越的發(fā)展區(qū)別太大，吳國已經(jīng)達到了中原的水平，而南越的變化卻并不明顯...南越太子趙始....”

　　申屠嘉沉吟了片刻，方才給出了一個不是很傷人的評價，“少有能。”

　　劉長卻心知肚明，什么少有能，簡直就是無能昏君，趙王跟他一比，那都算是堯舜之君了。

　　“也不能說太子無能，太子以滅猛獸安民的說法，整日進山狩獵....”

　　“哼，堂堂一國之君，整日狩獵，不治民事，豈有此理？！”

　　呂祿看了劉長一眼，什么都沒有說。

　　“如今南國最大的問題，就是沒有人愿意前來，都以南國為蠻荒之地....”

　　申屠嘉搖著頭。

　　劉長撫摸著下巴，“若是這樣，或許只能由朕來出面了，等朕忙完手里的事情，就帶上全國的大臣，以數(shù)萬人的隨行前往南國游玩，去了個十幾次，想必北方各地就對南方改觀了....”

　　改不改觀申屠嘉不知道，不過若是以這個規(guī)模去南，南邊肯定得變天，各國國庫都得空了。

　　好不容易勸說陛下打消了自己的想法，申屠嘉揉著鐵青的眼走出了皇宮，剛走出來，就看到了最厭惡的仇敵。

　　晁錯。

　　晁錯在朝中沒有什么朋友，放眼望去，皆是仇敵，朝中大臣與晁錯的關系分成了兩種，第一種是厭惡他的，第二種是想要殺死他的。申屠嘉目前就是在第一種和第二種之間，對晁錯恨得牙癢癢，也不至于當場就劈死他。

　　“申屠郎中令，許久不見啊。”

　　申屠嘉沒有說完，轉身就要離開，晁錯卻急忙擋在了他的面前。

　　“你這次來見陛下，可是為了稟告南國的情況？”

　　“這與你何關？”

　　“吳王在南一手遮天，在各國安排自己的親信，南人只知有王而不知有天子，這些事情，你可曾稟告？”

　　申屠嘉認真的說道：“吳王不會謀反，南也沒有分地而治的實力，離間兄弟，可不是什么好事....我也奉勸你，不要總是想著挑撥諸侯與陛下的關系，吳王勞苦功高，與國有大功，若是與陛下離心，那你就是千古之罪人！”

　　“吳王有沒有這種想法并不知道，他有這樣的實力，這就是最重要的，一旦出現(xiàn)了什么新的變化，大漢又將動蕩不安，戰(zhàn)亂四起，十室九空....”

　　聽著晁錯的話，申屠嘉伸出手來，一把掐住了他的脖頸，憤怒的盯著他的雙眼。

　　“你見過十室九空的天下嘛？”

　　“還是你經(jīng)歷過戰(zhàn)亂？”

　　“你知道什么？整日夸夸其談，總以為自己比誰都看的明白，我才是從尸山血海里爬出來的那個！若是說朝中誰最不愿意讓戰(zhàn)亂重啟，那個人是我，而不是你！！”

　　申屠嘉一推，晁錯摔在了一旁，申屠嘉不再理會他，上了車，便離開了這里。

　　晁錯站起身來，罵罵咧咧的拍打著身上的灰塵。

　　“助紂為虐，不知好歹，總有一天，你會后悔不聽我言！”

　　當晁錯笑呵呵的走進了厚德殿的時候，正好看到呂祿正在為陛下涂藥，陛下的半張臉都有些紅腫，晁錯大驚，連忙走上前，想起剛看到申屠嘉那臉，罵道：“陛下！請誅申屠嘉！！”

　　劉長揮了揮手，“不過是角抵而已，朕無礙，只是這廝手還挺硬的。”

　　晁錯抿了抿嘴，擔憂的看著劉長。

　　隨即他又想到，申屠嘉那廝居然能傷到陛下？能跟陛下走幾個回合？自己平日里也能申屠嘉走上幾個回合啊，難道，自己跟陛下也能....

　　劉長抬起身，活動了一番，一臉和善的看著晁錯，“錯，想什么呢？”

　　晁錯搖了搖頭，急忙清醒了過來，“無礙，陛下，我是來獻奏章的....”

　　“哦？獻策？”

　　“你還站著做什么啊，祿！給晁舍人上些吃的！”

　　“來，來，坐在朕的身邊！”

　　晁錯乖巧的坐在劉長的身邊，仰起頭來，勉強能看到劉長的下巴，劉長伸出手來，拍打著他的肩膀，兩人之間巨大的體型差異，讓劉長的舉動看起來就像是在逗弄孩子一樣。

　　晁錯這才拿出了自己最新的奏章，劉長急忙拿了過來，認真的觀看。

　　晁錯的新奏章，所針對的就是佃戶的問題。

　　同時，也是對當初的徙民方案的一個新補充。

　　“你要重新修改爵位？！！”

　　劉長瞪大了雙眼，整個人都有些驚愕。

　　晁錯卻認真的說道：“陛下，當初秦國施行軍功制，擊敗了諸國，統(tǒng)一了天下，大漢初立，用軍功制為本，擊敗了內外的強敵，而軍功制最大的作用，在臣看來，就是給與底層一個向上爬的通道，使得地方不固化，可如今，戰(zhàn)事越來越少，而軍功制卻開始固化底層，尋常百姓若是富裕了，想要買下耕地，卻因為爵位不足，不能擁有如此多的耕地而無法購買....”

　　“那些繼承了爵位的人，大量的收購耕地，任用佃戶，成為了一個又一個豪強大族。”

　　“地方官吏都是有爵位的人來擔任，大多都是那些立功的甲士，這些人擅長作戰(zhàn)，卻不擅長治理，當時的秦國，常常征戰(zhàn)，倒是需要這樣的人才，可如今的大漢，治理地方卻讓一群甲士來執(zhí)行，這如何能行呢？有的甲士甚至因此擔任郎中令的位置，卻沒有相應的才能。”

　　“陛下這些年里，一直都在打破底層的爵位，不斷的進行賞賜，可這還不夠，臣以為，必須要改變對軍功的賞賜，特權，以及冊封等諸事.....”

　　“先解決了軍功制，然后原先所用來賞賜的大量官田和公田就能分與民，這些土地，對廟堂來說，放在郡縣的手里的作用，遠遠少于放在百姓手里的作用，到時候，我們可以開邊境之官田，只要愿意前來的，就將這里的官田賞賜給他們，對官田進行詳細的標準，包括可以出售的和不可以出售的，永遠賜予的和暫時租借的....”

　　“中原的官田先放著，先開南國之官田，吸引中原的余丁前往，中原余丁思念故鄉(xiāng)，不愿意離開，可若是瀕臨餓死，為了活命，想必他們也就愿意離開了！”

　　“中原的官田可以這么用，一戶之中，若是有余丁往邊塞開墾的，就給與同等的官田作為補償！”

　　“對于佃戶，只要我們設立專門的稅賦，家里有佃戶的人家多繳納稅賦，這個問題就很好解決了....如今佃戶大多都是底層富戶家里，這些富戶可承擔不起這樣的稅收....到時候，大量的佃戶失業(yè)，陛下再禁止游俠，提高商稅，對匠人設立考核，斷了他們的生計，為了活命，他們也就只能往南走...若是快餓死了，還談什么家鄉(xiāng)呢！”

　　“到時候，讓地方官吏多做宣傳，愿意前往南方者，便讓官府親自護送....給與飽腹的糧食....”

　　晁錯說的相當冷漠，也很不客氣，所有的政策，就是要逼迫這些余丁們，主動讓他們破產(chǎn)，斷了他們的活路，讓他們自愿的前往大漢所制定的地方。

　　劉長抿了抿嘴，遲疑了片刻。

　　晁錯即刻說道：“陛下，這不是害民之舉，大漢逐漸興盛，戶籍將會越來越多，余丁的數(shù)量暴增，佃戶將會是普通農(nóng)民的數(shù)倍，佃戶一旦多了，他們的待遇就會下降，甚至可能為了活命成為大戶之隸，陛下先前所做的努力，將全部白費！”

　　“耕地的增加是比不上戶籍的增加的，中原有限的土地，不可能養(yǎng)得起如此眾多的百姓，若是不及時前往各地開墾，保持戶籍與耕地的平衡，任由大戶兼并土地，佃戶大量的增加，總有一天，忽然爆發(fā)的糧災會害死數(shù)百萬的人....”

　　“臣并非危言聳聽，此為國之言也，百姓愚鈍，他們是不會明白什么的做法對自己有利，只能由廟堂之賢人來帶領他們做事，我大漢乃仁義之國，不能如秦國那樣派遣軍隊驅趕著百姓前往遷徙，不過，我們可以通過廟堂的政令來實現(xiàn)這一點，至于中途所出現(xiàn)的傷亡，什么政策不會出現(xiàn)傷亡呢？陛下請勿遲疑！！！”

　　晁錯站起身來，認真的說道：“況且，無論是禁止游俠，提高商稅，還是設立對匠人的考核，都是無害之事，都是大漢所應當做的，游俠亂國，商賈偷奸，而手藝不合格的匠人，對民有害...開邊實邊，便是大漢未來農(nóng)桑之趨勢，如今陛下不愿意主動來做，那以后就只能被動去做！！”

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