“鼎臣,保兒,可叫咱好等啊,你們此行可好啊!”
一見眾人,朱元璋眉開眼笑,從書桌后搶步出來道。
“參見陛下!”湯和和平安并沒有因朱元璋親切作態而自傲,依舊是行了個禮道。
對此,朱元璋只是擺了擺手道:“都是自家人,何必如此客氣!”
聽到這話,湯和和平安更是心里一顫,要知道在場中人,湯和是朱元璋的發小,平安是他的義子,朱標是他的兒子,唯有陸羽只是個朝臣,但朱元璋這么說,顯然不把陸羽當外人了,可見陸羽在他心中的份量。
沒管湯和和平安怎么想的,朱元璋拉著兩人當即問起了南昌的事,隨后又拉扯了一番家常,最后,看到天色正晚了,湯和和平安才打算拱手作別。
可朱元璋卻盛情挽留道:“急個什么,今日就留在宮中用餐了!”
“唔……老臣離京日久,甚是想念家人,懇請陛下體恤臣思親心切,容臣回府用餐?!?/p>
雖然朱元璋盛情邀請,湯和仍委婉推辭,他也看出來,朱元璋只是隨口一說罷了,而且自進了武英殿后,他就一直和自己與平安說話,并未管陸羽。
不過湯和老來成精,可不會認為陸羽失了勢,想來是想要等自己等人走了之后,朱元璋和陸羽有密事要談,所以他也不在這里惹人礙眼了。
一旁的平安見到湯和婉拒了,他也連忙說道:
既然湯和已經婉拒了,朱元璋也不再說道:“陛下,臣離京也有大半年了,同樣也有些想念家中妻小?!?/p>
見兩人都婉拒了,朱元璋也不再說啥,當即有些無奈的表示道:“既是如此,那你們倆便早些回去吧!”
二人趕忙行禮告辭,徑直退出武英殿。
轉瞬之間,武英殿中只剩陸羽和朱家父子三人。
朱元璋晃悠悠坐回桌案旁,這才笑瞇瞇看向陸羽道:“陸小子,這趟江西之行,可有什么感觸?”
聞言,陸羽想了想,然后嘆息一聲,說道:“哎!當初我以為有陛下威服四海,這新政只需頒布下去,便可順利推行,現在看來,當初想得太簡單了。”
“仔細說說!”朱元璋正襟危坐,問道。
陸羽慢慢說道:“此番江西民變,既有地方官府不尊上令,又有鄉紳地主歪曲政令,更有那正一道從旁挑唆,如此三方合力,將陛下蒙于鼓中,將百姓玩弄在鼓掌之中,這般境況,是我先前未曾預料到的。”
如今民變已然平復,江西的稅改也大致完成,陸羽事后再來訴苦道難,當然沒什么說服力。
朱天子笑瞇瞇擺手:“如此難關,你陸羽一到,不還是輕而易舉便化解了?”
“話可不能這么說!”
陸羽卻連連搖頭,面帶凝重道:“這次能平定江西之亂,其實勝在僥幸,若非是劉璉替我打頭陣,替我查得民變內因,我怕難以及時遏制民變,再者說,那李宜之也沒沉住氣,自曝其主謀身份,又從他書房里搜得賬冊,才使得查案進展神速?!?/p>
“饒是如此,江西地方官聯合起來,也逼得我束手無策,只能指望陛下派出信國公前去援救。”
“此番江西之行,能如此順利,并推行稅改,實在天時地利人和,可若是換個地方,怕就沒那么容易了?!?/p>
陸羽難得有如此穩重言辭,朱元璋聽后也不由蹙眉。
朱標更對地方政務格外關注道:“為何說其他地方難度更大呢?江西是那龍虎山坐大,才導致民怨激增,其他地方可沒有龍虎山這般大地主?!?/p>
“正因為江西有龍虎山這顆大樹,才更好對付?!标懹鹂嘈σ宦?,說道:“殿下難道沒聽過‘樹大招風’一說?”
朱標蹙眉,表示不解。
“正一道勢大,江西的隱田隱戶他們占了一半,只要江西出了問題,咱們無需多作考慮,直接將矛頭對準正一道便可,只要將這正一道摁住,就已把控了江西大勢,其他小地主自然翻不起浪來,但在其他省份,可沒有正一道這么大的靶子,把在江西的經驗,拿去套用怕不合適?!?/p>
朱元璋也點頭附和刀:“各地情形不同,照搬照套自是不好使,江西人多地少,咱們可以通過遷徙人口來解決民變,可放之別地就不管用了?!?/p>
朱標細細品味二人的話,不由嘆了口氣道:“照這般說來,各地自有其獨特境況,若想徹底推行新政,還得因地制宜!”
“因地制宜,談何容易啊!”
朱元璋抿了抿唇,面上微有難色。
只一個江西,就要派出他最得意的稅改干將陸羽,還要朝廷中樞傾力配合,就這般賣力,也得耗費大半年功夫,才堪堪將稅改推廣下去。
全國那么多省份,若都照這般力度推廣,怕是干到他朱天子老死,也干不完。
父子二人面色黑沉,各自搖頭嘆氣。
陸羽托腮沉吟片刻,邊想邊道刀:“雖說各地情況不同,但困難卻有異有同,我們可以求同存異,總結出各地都要面臨的主要困難,找出對策,將之推廣下去?!?/p>
“這倒是個辦法。”朱元璋點了點頭。
朱標詢問道:“陸先生可總結出了什么?”
“這個嘛……”
陸羽背起手,在武英殿中踱起步來。
走了半晌,他回過頭,伸出三根手指來道:“想要推行新政,必須要解決三個強敵!”
“哪三個敵人?”
“這第一個便是各地方的官吏,此番江西事件,可以看出地方官員對推行新政的意愿極低,常有陽奉陰違,暗中搗亂之舉。”
聞言,朱元璋恨恨道:“正因如此,咱才對那李宜之等人下如此狠手,叫各地官員都看看,陽奉陰違的下場!”
“話雖如此,但只靠砍幾顆腦袋,怕還不足以震懾地方官,就這新政一事,朝廷必須要建立一套完整的賞罰制度才行?!?/p>
朱標心思活泛,立馬猜出陸羽的意圖道:“陸先生是說,將這新政納入考成法的行列!”
陸羽點頭道:“不僅如此,而且要將新政推行在為政功考中的比例提升一些,如此,官員們自會更加重視,畢竟對于那些地方官來說,官途比命還重要。”
朱元璋深以為然,捏拳道:“就這么干!”
“當然了……”
為防朱元璋矯枉過正,陸羽稍作提點:“各地情況不同,稅改難度不同,如何酌情賞罰,還須細作思量?!?/p>
“此事……咱會與朝堂商量,拿出個合適的賞罰制度,叫各地官員都將這稅改重視起來?!敝煸包c頭道。
“不僅僅是官員,還有地方的胥吏,畢竟官員要做事,只能靠胥吏,然而這些胥吏多是世代相傳,祖祖輩輩都在一地任吏,早就與當地鄉紳合二為一,是以稅改前,就與那些鄉紳串通一氣。”
“哎!胥吏卑鄙,咱也知道,可是有啥辦法呢?各地官衙都需要胥吏干活,沒了他們,啥事都干不成?!敝煸皣@息了一聲,作為馬上打天下的開國皇帝,對于這些事他怎么可能不知道,但他也沒啥辦法。
“其實很簡單,如同科舉一般,要想擔任胥吏也需要考試,如此就可打破這只要世代傳承的問題,在我那個時代,國家的公考除了公務員之外,事業單位也同樣需要考的。”陸羽怕朱元璋和朱標聽不懂,解釋道:“公務員考試就相當于科舉,而事業單位就如同干事的胥吏一般!”
“胥吏也要考試?”朱標有些不可思議道。
“不錯!”陸羽點了點頭。
“你想得太簡單了,那些讀書人即使是落榜,也只會一遍又一遍的參加科舉,不可能是參加胥吏考試的?!敝煸半m然也覺得陸羽這主意不錯,但他也太想當然了。
“陛下,他們不愿意參加胥吏考試只是因為胥吏沒有前途,沒有地位,但要是吏能轉官呢?”陸羽早就想到了這層,笑咪咪的說道。
“什么?吏轉官?”朱標心靈一震,對于一直經受儒家學識熏陶的他,這個想法實在是太震驚了。
“不錯,只要給那些胥吏當官的希望,他們一定會賣力的干活,而讀書人也不一定會排斥這個,畢竟能夠通過科舉考試的少之又少,但去考胥吏,然后吏轉官,這不失為另外一條路?!?/p>
“陸小子,你可知道,你的這個想法是與全天下的官員為敵?”朱元璋神情冷靜的說道。
“這不還有您嗎?只有您和太子不說,誰又知道這主意是我出的呢!”陸羽笑嘻嘻的說道,顯然他并不打算當這個出頭鳥,他只是負責出主意的,具體實施還要看朱元璋。
“你小子,可真滑頭!不過這件事事關重大,必須讓我好好想想?!甭勓裕煸皢∪皇Φ馈?/p>
“恩!”陸羽也知道這種大事,朱元璋肯定要慎重考慮的。
“如今官吏說完了,下面也該談談鄉紳了吧!”
“陛下說得不錯,這這新政推行的第二大強敵,正是各地鄉紳,鄉紳本身并不可怕,麻煩的是他們上接官衙,下控百姓,面對稅改,他們能與官府勾結,又能挑唆百姓,這才導致稅改困難,想對付他們,只能希望陛下先前的文字推廣工作能盡快奏效,再約束地方官府嚴以管制,禁止他們挑唆百姓,對抗稅改?!?/p>
這個解決之策,聽起來確有效果,但并無新奇之處。
朱元璋不免蹙眉道:“就這?”
“別急,聽我說完?!标懹鸢琢酥煸耙谎?,然后伸出第三根手指頭道:“這最后一個強敵,便是各地百姓,尤其是那些深居鄉村,足不出戶,只知埋頭耕地的百姓?!?/p>
“百姓?這百姓也算是強敵?”朱家父子幾乎同時驚呼出聲。
稅改的最終目的,就是減輕百姓負擔,明明是受益人,怎么成了強敵?
尤其是朱元璋,他素來推崇“天子與百姓共天下”,對那些鄉紳士族最是排斥,他絕不愿意將百姓視作敵人,劃到自己對立面去。
“別急別急,聽我慢慢分析!”
陸羽抬起手,制住要開口爭辯的朱天子,繼而解釋道:“鄉紳固然挑唆,官吏固然壓榨,可真正對抗稅改的,還是那些百姓,鄉紳和官員都不敢直接反抗陛下的政令,所以才要借百姓之手來反抗,百姓雖是無意,但在事實上,卻成了官紳的幫兇。”
“你說得不錯,可是這罪也不再百姓身上!”朱元璋點了點頭。
“的確如此,可百姓愚昧,聽風就是雨,這些鄉紳在地方威望極大,很容易就能夠煽動百姓,要想讓百姓不再輕易受那些鄉紳蒙蔽,必須要加強百姓與朝廷之間的聯系。”
“如何加強個聯系法?”朱家父子好奇起來,瞪大眼盯著陸羽。
陸羽解釋道:“我們可以在每個鄉間村頭,都設立布告亭,用以宣揚政令,解釋新政的好處,同時,在每個村中,都挑選德高望重之輩,來教化鄉民,宣揚稅改之利,如此一來,百姓便不會再輕易受到鄉紳的蠱惑了。”
“這不就是秦漢時期的三老制度嗎?”朱標頓時說道。
“是也不是!”陸羽搖了搖頭,慢慢說道:“雖說秦漢時期的三老制度都是選取德高望重之輩,但到了后面,這三老就變成世襲的了,形同虛設,我想的是由村民公認的德高望重的老人輪流擔任?!?/p>
“德高望重這個太過于虛浮了。”朱元璋卻搖了搖頭道。
“那陛下有何想法?”陸羽詢問道。
朱元璋并沒有說自己的看法,而是說起了另外一件事道:“上次你來密信跟我說了皇權不下鄉的事,這段日子,咱就一直在思考此事,最后想出了個新辦法——里甲制?!?/p>
“何為里甲制?”
“以每一百一十戶編為一里,然后由丁糧最多的十戶輪流擔任里長,其余一百戶則稱為甲首,如今有了這布告亭,更是可以讓這些里長代為宣揚新政之事。”
“這個好呀!由十戶人輪流擔任里長,這樣就可以有效的遏制了世襲的弊制,而且這十戶人必定不是同一條心,每戶擔任里長時,都各有打算,最后讓他們擔任這布告亭宣揚之事,更是能將朝廷和基層百姓直接聯系起來,實可謂一舉三得!”朱標贊嘆道。
“陛下這里甲制的確比我的想法更好,而且還能打破皇權不下鄉之事,但是也要防備這十戶互相串聯在一起,共同壓榨百姓,畢竟在共同利益之下,什么都有可能的?!标懹鹣肓讼耄f道。
“這個我自然知道?!敝煸包c了點頭,他是泥腿子出身,太明白那些大戶的想法了,但是這里甲制相對于如今的鄉村宗族制度,優勢更甚。